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河南省人民政府辦公廳關於加快新型儲能發展的實施意見

發布(bu)日期:2023-07-06 21:22 瀏覽次數:
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河南省人民政府辦公廳
關於加快新型儲能發展的實施意見

豫政辦〔2023〕25號

各(ge)省(sheng)轄(xia)市(shi)人民(min)政府,濟源示範(fan)區、航空港(gang)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui),省人民政(zheng)府各部(bu)門(men):

  為促進新能源與新型儲(chu)能(neng)深度融合(he),加(jia)快(kuai)推動(dong)我省儲能產業(ye)發展和科技創(chuang)新(xin),助(zhu)力構建新型電(dian)力(li)係統,經省政府(fu)同意,現提出如(ru)下實(shi)施意見,請認真(zhen)貫徹落實。

 一、總(zong)體要求(qiu)

  (一)指(zhi)導(dao)思想(xiang)。以習近(jin)平(ping)新時代中國特色(se)社(she)會主義思想為(wei)指導,全(quan)麵(mian)貫徹落實黨的(de)二(er)十(shi)大(da)精神,完整準(zhun)確(que)全麵貫徹(che)新發展理(li)念(nian),深入(ru)落(luo)實“四個(ge)革命、一個合作”能源(yuan)安全新戰略,圍(wei)繞碳達(da)峰碳中和目標(biao)要求,錨(mao)定“兩個確保(bao)”,全麵實施“十大戰略”,加快構建新型電力係統(tong),著(zhu)力推動新型儲能與(yu)新能源融合發(fa)展,著力健全市場化(hua)運(yun)營機製(zhi),著力推(tui)動儲能科(ke)技進步(bu),著力完(wan)善(shan)政策(ce)製度(du),促進新型儲能規模(mo)化、高質量發展,提(ti)升(sheng)電力係統安全保障能力。

  (二)發展目標。到(dao)2025年(nian),全省新能源項(xiang)目配套(tao)儲能規模達到(dao)470萬千(qian)瓦以(yi)上(shang),用戶側儲能規模達到(dao)30萬千(qian)瓦以(yi)上(shang);新型(xing)儲能規模達到(dao)500萬千(qian)瓦以(yi)上(shang),力爭達到(dao)600萬千(qian)瓦。

二、加強(qiang)新能源和(he)新型儲能融(rong)合發展

  (一)新能源項目合理配置(zhi)新型儲能設施。2021年及以後(hou)我(wo)省年度風光(guang)開(kai)發方案(an)中(zhong)的新能源項目,要(yao)嚴格按(an)照開發方(fang)案中承諾的儲能配比配(pei)置儲能設施,儲能設施(shi)投運時(shi)間(jian)應不(bu)晚於新能源項目投運時間;如未投運,電網(wang)不得調度和收(shou)購其電力電量(liang)。鼓勵(li)已(yi)並(bing)網的存(cun)量新能源項目按照不低於(yu)裝機(ji)功(gong)率的10%、時長不少於2小(xiao)時的要求配置新型儲能設施,項目(mu)企業後續開發新能源項目時,其(qi)存量項目配置的儲能容量可(ke)與新建項目配套的儲能容量疊加參與競爭排(pai)名。同(tong)一調(diao)度區域(yu)內(nei),優(you)先消納儲能配比(bi)高、時長長的新能源項目電力電量。

  (二)鼓勵電網側和用戶側(ce)建設新型儲能設施。鼓(gu)勵在(zai)調峰調頻(pin)困難或(huo)電壓支撐能力不足的大電網關(guan)鍵節點建設新型儲能設施,提高電網安全穩(wen)定(ding)運行(xing)水平;鼓勵增量配網和智能微網等建(jian)設新型儲能設施,提高新能源消(xiao)納水平。支持(chi)工(gong)業、通信(xin)、金融、互聯(lian)網等(deng)對(dui)供電可靠性(xing)要求高(gao)的電力用戶(hu)因地製宜配置新型儲能設施,提升電力自平衡能力;鼓勵黨(dang)政機關、數據中心等重要電力用戶建設一批移動式(shi)或固定式新型儲能設施,提升應急供電保障(zhang)能力。鼓勵發展戶外(wai)儲能設施。

  (三(san))重點(dian)發展大型獨(du)立(li)儲能電站。發揮大型儲能電站(zhan)調節(jie)能力強、易(yi)於調度、方便管理等優勢,重點建設容量不低於10萬千瓦時的獨立儲能電站。存量新能源項目增(zeng)配的儲能設施,原則(ze)上按照大型獨立儲能電站標準進(jin)行建設。新能源項目已配建的新型儲能設施,按照自願原(yuan)則,在具(ju)有(you)獨立法(fa)人(ren)資格(ge),具備獨立計(ji)量、控製等技(ji)術條件,達到相(xiang)關標準規範和電力市場運營機構(gou)等有關方麵要求,並接入調度自動化係統可被(bei)電網監控(kong)和調度的基礎上,可轉為獨立儲能設施。

  (四(si))支(zhi)持新能源項目租(zu)賃(lin)獨立儲能容量。鼓勵我省2021、2022年年度風光開發方案中的新能源企(qi)業采用(yong)租賃或共建共享(xiang)方式配建儲能設施。支持存量新能源項目優先通(tong)過租賃大型獨立儲能電站容(rong)量實現儲備調節功能。對2023年及(ji)以後申請(qing)納(na)入年度風光開發方案的新能源項目,租賃獨立儲能項目容量並簽訂(ding)10年以上長(zhang)期(qi)租賃協(xie)議(yi)的,同等條(tiao)件下優先(xian)納入。長時(超過(guo)2小時)儲能項目容量租賃給(gei)新能源項目時,可按照(zhao)比例折(zhe)算(suan)到2小時係統功率(lv)。儲能項目建成(cheng)投(tou)產6個月(yue)後,匹配的新能源項目仍(reng)未(wei)建成的,相應(ying)的儲能容量可重新選擇(ze)新能源企業進行租賃。

 三、健(jian)全市場化運營機製

  (一)完善獨立儲能項目價格政策。在進入電力現貨市場前,獨立儲能項目放電、充電時,原則上分(fen)別作為發電和用電市場主體參(can)與中長期交易。2025年年底前迎峰度冬、迎峰(feng)度夏(xia)期間,獨立儲能項目按照電網調度指令在高峰(含尖(jian)峰)時段(duan)放(fang)電的,由電網企業收購,上網電價(jia)按照當(dang)月煤電市場化交(jiao)易均價的1.64倍執(zhi)行;充電時,可選擇由(you)電網企業代(dai)理購(gou)電,其各時段充(chong)電電量享受分時電價政策。獨立儲能電站向(xiang)電網送(song)電的,其相應充電電量不承(cheng)擔輸(shu)配電價和政府性基(ji)金(jin)及附加。進入電力現貨(huo)市場後,獨立儲能電站用電電價、上網電價按照現貨市場價格及規則結(jie)算。我省規定與國(guo)家(jia)今後出台的儲能電價政策不一致(zhi)的,按照國家政策予以調整。

  (二)支持獨立儲能項目參與電力輔(fu)助服(fu)務(wu)市場。獨立儲能項目參與電力輔助服務市場交易時,按照我省火(huo)電機組(zu)第(di)一檔(dang)調峰輔助服務交易價格優先出(chu)清(qing),調峰補(bu)償價格報(bao)價上限暫(zan)定為0.3元/千瓦(wa)時。已並網的存量新能源項目按照要求配置儲能設施並達到獨立儲能運行條件要求的,參與輔助服務分攤時給予一定減免(mian)。

  (三)建立獨立儲能容量共享租賃製度。省發展改(gai)革(ge)委要按年度發布容量租賃參考(kao)價(2023年磷酸(suan)鐵(tie)鋰儲能電站容量租賃參考價不超(chao)過200元(yuan)/千瓦時·年),鼓勵新能源企業和獨立儲能項目企業根據當年租賃參考價簽訂10年以上長期租賃協議。儲能項目容量在河南電力交易中心統一登記(ji)備案,容量可根據(ju)調峰需(xu)求由新能源企業在全省範圍內租賃使(shi)用。河南(nan)電力交易中心(xin)按月度組織租賃交易,交易結果(guo)作(zuo)為新能源企業配置儲能容量的依據。

  (四)落實用戶側儲能峰穀電價政策。儲能設施充電執行穀(gu)段電價政策,每(mei)日23時至(zhi)次(ci)日7時穀段時間充電時,穀段電價按平段電價的41%執行,其中,每年1月、7月、8月、12月穀段電價按平段電價的47%執行。上述政策如有調整,按調整後的政策執行。政府性基金及附加、容(需)量電價不參與浮動。

  (五(wu))優化調度運行機製。提高獨立儲能項目調度頻次,獨立儲能項目每年調用完全充放電次數(shu)原則上不低於350次;為保障電力可靠(kao)供應和電網安全穩定,在電力供應緊張(zhang)等特殊(shu)時段發揮作用的,視情(qing)況(kuang)對獨立儲能電站給予適當補償。同一調度區域內,優先調度儲能配比高的新能源項目,容量比例相同的情況下優先調度儲能時長長的新能源項目。

四、加快新型儲能產業發展和技術創新

  (一)促進新型儲能產業協同發展。引進培育具有自(zi)主(zhu)知識(shi)產權和核心競(jing)爭(zheng)力的儲能骨(gu)幹(gan)企業,聚焦(jiao)建鏈、補鏈、延鏈(lian)、強鏈,推動“材料—電池(chi)—終端—檢(jian)測—回收”全產業鏈協同發展。以鋰離子電池(chi)為重點,支持鄭州(zhou)、洛陽、新鄉、焦作等地做大做強新能源電池(chi)核心產業,打造全國重要的新能源電池(chi)及材料研發生產基地;支持開封、許昌、三門峽(xia)、南陽、駐(zhu)馬(ma)店(dian)等地立足產業基礎(chu)差異(yi)化發展,打造新能源電池(chi)特色產業集群。

  (二)加強新型儲能關鍵(jian)技術研發。開展磷酸鐵鋰電池、鈉(na)離子(zi)電池、新型鋰離(li)子電池、鉛炭電池、液(ye)流(liu)電池、壓縮(suo)空(kong)氣(qi)、廢棄(qi)礦(kuang)井(jing)(洞(dong))儲能等儲能關鍵核心技術(shu)攻(gong)關,推動產學(xue)研(yan)用各環節有機融合,鼓勵電池頭部企業在豫設立研發機構,加快創新成果轉化,提升新型儲能領(ling)域創新能力。鼓勵設立市場化的新型儲能科技創新基金,將符(fu)合條件(jian)的新型儲能企業納入省天使風投創投基金備投項目庫(ku),引(yin)導政府投資(zi)基金、創投基金提供股(gu)權(quan)融資支持,撬(qiao)動社會資本加大對儲能前沿技術研究的投入力度,激發企業內生動力和創新活(huo)力。

  (三)開展先進技術試點示(shi)範。承擔(dan)省級及以上重大科技專(zhuan)項的新型儲能項目配套建設的新能源項目,同等條件下優先納入年度風光開發方案。

 五、完善新型儲能政策保障製度

  (一)加大財政支持力度。對於新能源項目配建非(fei)獨立儲能和用戶側的非獨立儲能規模在1000千瓦時以上的儲能項目,投入使用並通過核查驗(yan)收後,省財(cai)政在下一年度給予一次性獎勵,2023年、2024年、2025年獎勵標準分別為140元/千瓦時、120元/千瓦時、100元/千瓦時。

  (二)建立健全儲能金融體係。強化綠色金融政策保障,建立新型儲能項目融資對接項目庫,加大專項再貸(dai)款支持力度,引導銀行業金融機構創新專項信貸產品和服務、提供(gong)優惠利率,鼓勵融資利率參照同期專項債(zhai)項目利率執行。支持電池企業創新開展儲能設備租賃業務或以設備直(zhi)接(jie)入股、合同能源管理等方式參與儲能項目建設,探(tan)索多(duo)樣化商業模式。

  (三)強化新型儲能項目技術監督(du)。新型儲能項目並網驗收前要按照要求完成主要設備及係統的型式試(shi)驗、整(zheng)站調試試驗,並網後要及時完成並網檢測(ce)。獨立儲能項目要接入電力調度平台,開展在線(xian)運行監測。

  (四)嚴格儲能容量配置情況考核。新能源項目投產後,配建或租賃的儲能設施未達到項目承諾水平的,按照未完成儲能容量對應新能源容量規模扣除其並網容量。配套的儲能項目晚(wan)於新能源項目建成投產的,由儲能項目企業承擔其滯(zhi)後期間新能源場站發電損失。

  (五)加快獨立儲能項目建設。對符合《國土(tu)空間調查、規(gui)劃、用途(tu)管製用地用海(hai)分類(lei)指南(試行)》中公(gong)用設施(供電)用地(di)要求的儲能項目,支持其使用公用設施(供電)用地,由項目所(suo)在地按照規定辦(ban)理土地調規手(shou)續(xu)。獨立儲能項目配套電網送出工程建設事(shi)宜參照我省已出台的新能源配套送出工程(cheng)建設有關規定執行,儲能企業自建的配套送出工程建成並穩定運行後,由省電力公司及時回購。

  省發展改革委要充分發揮統籌(chou)作用,省工業和信息(xi)化廳(ting)、科技廳、財政廳、自然資源廳、地方金融監(jian)管局和國家能源局(ju)河(he)南監管辦等部門及省電力公司要按照職(zhi)責(ze)分工細化政策舉措。2023年迎(ying)峰度夏前(qian),國家能源局河南監管辦要出台(tai)支持儲能參與電力輔助服務交易的實施細則;省電力公司(si)要出台獨立儲能並網接入細(xi)則和電力調度管理規範;省電力交易中心要建成投運儲能容量交易平台,並製定儲能容量市場化交易方案。各地要完善相關配套政策,切實推動各項政策落實。

河南省人民政府辦公廳

2023年6月11日(ri)



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