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资运往边镇，换取盐引，再通过盐引到指定盐池等待支盐，再把盐送到指定地区售卖。

    这样一来，军需得到供给，商户赚取银两，食盐也不再被官府垄断，百姓有更多选择，三赢的局面。

    随着开中法的发展，商人为了利益最大化，开始从内地雇佣劳动力，到边镇开垦荒地，用种出的粮食运到军队直接换取盐引，节省了运输时间和成本，这叫商屯。

    随着商屯的出现，边镇地区的经济也逐渐繁荣起来，吸引更多内地人口前往定居。不仅如此，为了抵御外敌入侵，商户和百姓还会自发修筑各种防御攻势，进一步让边境向长城以外的北边扩大，军民一体，大大提升了北部边防的防御能力。

    为了保证这一政策得以实施，太祖高皇帝还专门制定了相关法律：“凡监临官吏诡名及权势之人中纳钱粮、请买盐引勘合侵夺民利者，杖一百，徒三年，盐货入官。功臣家中到盐引，尽行没官。”

    然而，就跟田赋税制一样，再完善的制度随着时代变迁，朝廷腐败，都会弊病丛生，开中法也逐渐败坏殆尽。

    天顺至成化年间，宗室﹑官宦见有利可图，便大肆向皇帝索要盐引作为赏赐，再转手卖给盐商。

    看到这里，朱翊钧脑子里浮现出曾经冯保跟他提过的一个词——通货膨胀。

    但这与通货膨胀不同，盐引泛滥导致的后果是，盐商空有盐引，却无盐可提，排队要排到几十年后。

    这不仅打击了盐商向边关输送粮草的热情，更是让国库盐引收入大大降低。从洪武、永乐时期的五六百万两，到弘治时期减少到不足百万两。

    本来良性循环的开中法，现在变得举步维艰，边关粮价飞涨，私盐泛滥。

    到了弘治年间，为了解决这一问题，孝宗接受了户部